Nomine, l’ateneo rivendica la competenza

L’Aquila – DI ORIO E LA CIFONE DICONO LA LORO – Sulla questione relativa alla nomina dei coordinatori dei poli infermieristici di Avezzano e di Sulmona, oggetto di un comunicato stampa a firma del dott. Paolo Gentile Direttore Generale f.f. della ASL 1 – Avezzano-Sulmona-L’Aquila diffuso nei giorni scorsi, il Rettore dell’Università dell’Aquila prof. Ferdinando di Orio (foto) tiene a precisare che il Rettore non è mai stato informato dal Direttore Generale sulla nomina dei Coordinatori dell’attività teorico-pratica dei Corsi di Laurea di area sanitaria.
“La nota, infatti, del Direttore Generale ASL del 27 dicembre 2012, è indirizzata al solo Direttore del Dipartimento di Medicina Clinica, Sanità Pubblica, Scienze della Vita e dell’Ambiente (cfr. nota ASL allegata).
Il Rettore non poteva dare alcun assenso alla decisione assunta dal Direttore generale dal momento che – come spiegato nella lettera allegata inviata al Direttore generale in data 11 gennaio 2013 – la nomina dei Coordinatori dell’attività teorico-pratica dei Corsi di Laurea di area sanitaria è per di competenza esclusiva dell’Ateneo (ex art. 4 comma 5 del D.I. 19 febbraio 2009 – Determinazione della classi delle lauree delle professioni sanitarie).
In considerazione dell’evidente illegittimità della nota del Direttore Generale, qualora la stessa assumesse dignità di atto amministrativo, determinerebbe l’inevitabile richiesta di nullità da parte dell’Ateneo presso il Tribunale Amministrativo Regionale.
«L’intera vicenda originata dalla nota del Direttore Generale della ASL – commenta il rettore prof. Ferdinando di Orio – evidenzia come le questioni inerenti l’assistenza infermieristica siano spesso affrontate con troppa leggerezza e superficialità. Si tratta, invece, di un settore assolutamente strategico per la sanità italiana. Credo, comunque, che si sia trattato solo di un equivoco e mi auguro che in futuro i rapporti tra ASL e Università siano improntati ad una serena costruttività negli esclusivi interessi dei malati e degli studenti universitari».

L’Aquila – (di Maria Grazia Cifone, preside di Medicina, foto) – La nomina dei Coordinatori dei Corsi di Laurea sanitaria è di competenza universitaria. Con la nota del 27 dicembre 2012 il Direttore Generale della ASL ha trasmesso la nomina (stabilendo peraltro, impropriamente, anche la durata del mandato di un anno accademico) dei coordinatori di 6 Corsi di Laurea di area sanitaria, contravvenendo, come giustamente rilevato dal Rettore di Orio con nota del 11 gennaio 2013, alla normativa vigente. E’ doveroso specificare che il Direttore Generale
deve esprimere un parere in merito ai nominativi dei Coordinatori o di eventuali Referenti di Polo collegialmente eletti dal Consiglio di Area Didattica e concedere il “nulla osta” necessario per la successiva nomina con mandato triennale, oggetto di un Decreto Rettorale che scaturisce dalla elezione del Consiglio di Area Didattica e approvazione da parte del Consiglio di Dipartimento competente, del Senato Accademico e del Consiglio di Amministrazione.
La richiesta di parte ASL di proporre la nomina di un solo Coordinatore poteva essere accolta solo se parallelamente si fosse prevista anche la nomina dei Referenti di Polo per le sedi periferiche. Il mantenimento delle sedi universitarie periferiche di Infermieristica e Fisioterapia di Avezzano e Sulmona, non può, infatti, prescindere dalla nomina (sempre di competenza universitaria) di almeno un Referente di Polo. Su tali figure, indispensabili sia per gli studenti che per la struttura didattica centrale, il DG Silveri non ha mai dato risposte nonostante le reiterate sollecitazioni
finalizzate all’acquisizione del necessario “nulla osta” per la nomina da parte del Rettore.
L’ultimo elemento della nota Silveri contestato dalla componente universitaria è quello riguardante la decisione di fare “raccordare” i Coordinatori dal Responsabile del Servizio Aziendale della ASL “Formazione e Sviluppo Professionale” richiamando un Regolamento Regionale che, come spiegato telefonicamente dalla scrivente alla Dott.ssa Erminia Di Nardo, Responsabile del Servizio stesso e come puntualmente rilevato dal Rettore nella nota del 11 gennaio succitata, “disciplina, non i corsi di laurea delle professioni sanitarie, bensì i corsi di formazione/aggiornamento per i dipendenti dell’Azienda ASL”.
Sarebbe utile avere risposte dalla Dirigenza ASL sulle reali criticità sollevate dall’Università che
non riguardano il “Coordinatore unico aziendale” bensì la necessità di avere le figure di
riferimento per gli studenti nei poli periferici, come, peraltro, ben sottolineato dal Rettore nella
nota dell’11 gennaio dalla quale si evince chiaramente che la criticità non è certo quella del
Coordinatore Unico ma, quella di avere il necessario nulla osta da parte della Dirigenza ASL alla
nomina dei Referenti di Polo.
In conclusione intendo chiarire che il mantenimento di questi corsi dipende esclusivamente dal
rispetto da parte della ASL medesima degli impegni previsti dal protocollo d’intesa regionale in
termini di impiego di risorse umane e strutturali adeguate. E’ altresì indispensabile che le soluzioni
organizzative dei Corsi di area sanitaria siano condivise nel precipuo interesse dei nostri studenti.
Mi sconcerta il silenzio sulla proposta universitaria di inserire, recependo le difficoltà della ASL, al
posto dei Coordinatori uscenti nelle sedi periferiche, i Referenti di Polo per garantire l’ordinaria
funzione quotidiana di guida per gli studenti e di raccordo con il sistema universitario centrale. A
questo proposito, giova ricordare che le nostre attuali sedi formative di Avezzano e Sulmona sono
state riconosciute tali mediante il protocollo d’intesa poc’anzi citato, con il quale i sottoscrittori
hanno inteso salvaguardare principalmente le sedi storiche della formazione in infermieristica e
fisioterapia della provincia dell’Aquila”.